中国代表呼吁政治解决阿卜耶伊问题

中国代表呼吁政治解决阿卜耶伊问题

新华社联合国10月22日电 中国常驻联合国副代表戴兵22日在安理会审议阿卜耶伊问题会议上发言,呼吁各方共同努力,政治解决阿卜耶伊问题。

阿卜耶伊地区面积约1万平方公里,是苏丹与南苏丹之间存在争议的地区之一。2011年6月,安理会决定成立联阿安全部队,负责监督苏丹和南苏丹从阿卜耶伊地区分别撤出各自部队。

据盘锦市自然资源事务服务中心生态修复服务科科长孙大志介绍,自上世纪80年代起形成的围海养殖,对滨海湿地生态环境产生严重破坏,各种利益、各种因素盘根错节、相互交织,严重扰乱市场秩序,更成为一块生态顽疾。为此,2015年,盘锦市先行启动“退养还湿”工作,当年恢复滨海湿地2.3万亩;2016年对上争取获批“盘锦市蓝色海湾整治行动”项目;2018年8月至今,实际退出恢复围海养殖池塘总规模远超国家批准“盘锦市蓝色海湾整治”项目5万亩的设计规模,达到8.59万亩,新增自然岸线17.6公里,造就了全国最大的“退养还湿”单体工程。

此外,盘锦市委、市政府扎实推进依法行政,加快制度创新,强化制度执行,用最严格制度最严密法治保护生态环境。编制《盘锦市国家生态文明建设示范市规划》,成为全省首座在法治化、规范化、制度化层面实施生态文明建设的城市。2017年,《盘锦市湿地保护条例》颁布施行,将滨海湿地列入保护范围,在划定湿地生态红线、划分湿地保护等级、保护和管理自然资源、打击违法犯罪行为等方面作出详细规定,成为盘锦建市以来获得地方立法权后第一部实体性地方性法规,为“退养还湿”暨“蓝色海湾整治行动”提供了更加具体的法制遵循。

戴兵说,中方对阿卜耶伊地区持续发生族群冲突表示关切,希望有关各方从和平稳定大局出发,避免采取激化紧张局势的行动。中方呼吁当地各族群在联合国支持下推动族群协商和部族领导人对话。受新冠疫情影响,阿卜耶伊地区人道形势更加严峻,数万人流离失所,数十万人急需人道主义援助。国际社会应有针对性地提供援助,帮助苏丹和南苏丹改善阿卜耶伊地区民众的处境。

同时,盘锦市严格区分养殖业户“生计”“投资”“非法牟利”等不同情况,建立“一户一档”、实施“一户一策”。对证件到期及无证养殖户,依据《海域使用管理法》规定严厉打击非法行为,要求必须无条件退出;对有意愿转产的养殖户,提供国家鼓励的开放式养殖模式,并给予优惠政策,累计转产养殖业户302户,养殖面积2.62万亩,兑现转让资金1.16亿元;对生活困难群体,给予精准救助,发放救助金31.3万元。一系列务实高效举措,彰显了依法行政、依法治市的坚定决心,使围海养殖这个多年想解决而没有解决的历史遗留难题画上了圆满的句号。(完)

戴兵表示,政治解决阿卜耶伊问题是安理会的共识,需要苏丹和南苏丹通过对话谈判达成解决方案。苏丹和南苏丹对解决阿卜耶伊最终地位问题表现出积极意愿,各自任命阿卜耶伊行政长官,中方对此表示肯定。安理会应充分尊重苏丹和南苏丹对阿卜耶伊问题的主导权,鼓励双方加强协商,开展直接对话。国际社会应支持非洲联盟、东非政府间发展组织等区域及次区域组织开展斡旋工作,帮助苏丹和南苏丹在阿卜耶伊地区合作建立行政、司法、治安等机构。

27日,辽宁省盘锦市开展的“退养还湿”项目现场。盘锦市委宣传部供图

戴兵表示,联合国阿卜耶伊临时安全部队(联阿安全部队)是维护阿卜耶伊地区和平与稳定的重要力量,为政治解决阿卜耶伊问题发挥着不可或缺的作用。中方支持联阿安全部队继续履职,支持根据联合国秘书长的建议延长联阿安全部队的授权。

孙大志说,盘锦市恢复的8.59万亩滨海湿地很快将形成天然翅碱蓬芦苇湿地,并形成新的海洋牧场,助力渤海湾海洋生物多样性恢复。

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